─解读港区国安法草案说明(系列社评之三)

港区国安法是中央专门为香港而立，既要弥补香港在维护国家安全方面的短板，也会尊重香港原有的法律制度。日前公布的港区国安法草案说明，就体现了维护一国主权、尊重两制差异的精神。而且，在有关法律最终颁布落实之前，中央全面广泛听取香港各方的意见，反覆修改直至完善。反对派指摘国安立法没有谘询程序、漠视香港民意云云，完全不符客观事实，不是出於误解，就是别有用心。

就在昨日，全国人大常委会法工委会同港澳办、中联办，在香港举办了十二场座谈会，听取各界对国安立法的意见。港澳办副主任张晓明、中联办主任骆惠宁、全国人大法工委副主任张勇，以及中联办副主任陈冬、卢新宁、谭铁牛等出席会议。如此高规格地听取香港各界别意见，这是尊重香港民意的真实反映。

座谈会上，来自香港政界、法律、工商、金融、教育、科技、文化、宗教、青年、劳工等界别以及社会团体、地区团体的一百二十名代表积极表达意见。与会人士一致表示支持港区国安法，认为制定该法将堵塞香港维护国安方面的法律漏洞和执行机制的缺失，有利於保障香港的长期繁荣稳定，确保一国两制行稳致远。与会人士普遍希望该法尽快颁布实施，道出了绝大多数香港人的心声。

事实是，当上月底中央决定制定港区国安法之后，香港民意反应热烈，短短八日之内，近三百万市民以签名及网络联署的方式支持国安立法。相比之下，反对派搞了一个所谓公投行动，结果惨败收场，莫说与事先张扬的二百万三罢公投相差甚远，连一万人都不到。一边是支持国安法浩大声势，一边是反对者形单影隻，对比何等鲜明，反差何等强烈。

反对派常以民意说事，结果民意完全倒向支持立法的这一边。原因不难理解，香港人受够了反对派的唯恐天下不乱，受够了社会的无日安宁，受够了去年的黑暴狰狞，受够了外部势力视香港为棋子，甚至将香港人的痛苦扭曲为美丽的风景线。人心思安，人心思定，支持国安立法发诸香港市民的内心，而中央出手改变香港无掩鸡笼的现状，正是上为国安、下顺民意之举。

制定港区国安法是大事，不仅香港人关心，内地十四亿国人关心，国际社会及外国投资者同样关心，因此中央在立法方面高瞻远瞩，慎重行事，充分听取香港各方意见是其中不可或缺的一环。草案说明指出，近一段时间以来，中央有关部门认真开展相关法律草案起草工作，并多次听取香港特区行政长官林郑月娥和有关主要官员对香港维护国家安全立法问题的建议。港澳办、中联办通过多种方式和渠道听取港区全国人大代表、港区全国政协委员和省级政协委员、香港社会各界人士、香港法律界人士等方面对国家相关立法的意见和建议。在此基础上，起草了港区国安法草案。

而在法律文本形成后，有关方面专门征求了香港特区政府和有关人士的意见，认真研究香港特区政府反映的意见和建议，充分考虑香港特别行政区实际情况，本着能吸收尽量吸收的精神，对法律草案文本进行了反覆修改完善。

由此可见，国安法草案决非反对派抹黑的大石压死蟹，而是广纳民意;不仅吸纳建制派的意见，亦倾听其他的声音。特区立法会主席梁君彦日前应邀到深圳与港澳办主任夏宝龙见面，反映不同党派议员及香港社会对港区国安法的意见。所谓不同党派议员，自然就包括了反对派。如今是讯息时代，香港社会各种声音中央都听得到，只要是合理的内容必然会採纳。

正如中央有关部门负责人所指出，立法将体现一国两制方针，既考虑维护国家安全的实际需要与刚性需求，又考虑两种制度的差异和香港的实际情况;既考虑与国家宪法、基本法相一致，又考虑与香港现有法律体系的兼容与互补;既考虑国家法律制度的特点，又考虑普通法的传统与习惯。所以说，国安立法将确保香港人依法享有的各种权利及自由不会受损，确保外国人在香港的合法权益及外国投资者对香港的信心。对於绝大多数香港人而言，必将保障他们在更安全、更稳定、更和谐社会环境下生活、工作。国安立法，利国利民，理应尽快在港落地生效。