文/中国政库研究员 陈良飞? ?
年龄是一道“坎儿”，对高层官员的晋升来说更是如此。?
2005年颁布的《公务员法》并没有区分一般公务员和中高层官员退休年龄的差别。?
目前，中国关于省部级干部退休年龄的明确规定还要追溯到1982年中共中央颁发的《关于建立老干部退休制度的决定》。?
这一决定明确，省部级正职退休年龄一般不超过65周岁，副职一般不超过60周岁。?
正如大家目前所看到的，正部长级干部，比如国务院部长、各省党委书记、省长都会在65岁正式退休，而一般的副部长、副省长会在60岁正式退休，这一年龄和一般干部无异。??
每隔一段时间，媒体对于官员成长规律，尤其是官员的年龄问题就会起一轮关注的兴趣。?
有媒体曾统计，一个公务员要从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果你不能在35岁升到正处，45岁升到正厅，那么你的仕途很可能将从此止步。?
至于一个官员要想跨入省部行列，则需要升得更快，更年轻。?
现任省部级以上官员的实际成长规律支持这一结论么？?
我们选择了四组数据来分别验证这一结论，这四组数据分别是现任中央政治局委员、31个省级党委书记和省级行政首长、国务院25个组成部门“掌门人”初任正厅级和正部级干部时的年龄。?
统计结果显示，31个省级党委书记、省级行政首长、国务院25个组成部门“掌门人”初任正厅级和正部级干部时的平均年龄具有高度重合性。这三个群体初任正厅级干部的平均年龄都在40岁，初任正部级干部的平均年龄则在54岁左右。?
具体来说，31个省级党委书记初任正厅级干部的平均年龄是39.1岁，省级行政首长和国务院25个组成部门“掌门人”的这一数据分别为39.6岁和40.4岁。?
如此年轻即升至厅级在同级职务干部中是相当少的，这也意味着他们获得了更为广阔的晋升空间和机会。?
他们成长得更早，在每一个层级都领先于同僚5—10岁，是同龄人中的杰出者。 ?
31个省级党委书记、行政首长和国务院组成部门“掌门人”初任正部级干部时的平均年龄分别为53.7岁、54岁、54.4岁。换言之，这三个群体从正厅级升迁到正部级的平均年限为14年左右。?
更细致地来说，首次升任正厅级和正部级领导干部时，31个省级党委书记比省级行政首长们要稍微年轻一些，省级行政首长又比国务院组成部门“掌门人”稍微年轻一些。?
当然，和这三个群体相比，现任25位中央政治局委员初任正厅级和正部级干部时的年龄又要分别年轻4岁左右，分别为36.3岁和50.2岁。??
在中国的政治体制中，与其他正部级岗位相比，省级党委书记的地位和作用的重要性无须赘言。?
在目前的中国共产党核心领导层中，7位中央政治局常委中担任过省（市）委书记的有6位，另一位担任过自治区党委副书记。?
25位中央政治局委员中，担任过和正担任省级党委书记的有19人，占76%。?
2009年11月，《决策》杂志以《省委书记的成长之路》为题分析了当时在任的31个省级党委书记的成长规律。?
报道称，时任31个省级党委书记初任正部长级职位时的平均年龄是53岁，初任省级党委书记时的平均年龄为57岁，从参加工作到担任省委书记平均要35年。?
正部长级职位与他们担任省级党委书记平均年龄相差4年，这也说明同样是正部级职务，担任省级党委书记还要比其他岗位多经过4年的考察和磨炼。?
与2009年的数据相比，现任31省级党委书记初任正部级职位及初任省级党委书记时的平均年龄分别为53.7岁和57.2岁，相差3.5岁。?
初任正部级与初任省级党委书记的年龄差距由4岁缩减为3.5岁与中共十八大及2013年3月份全国“两会”前后的省部级官员人事大调整有关。
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