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社評續建航母 海防不能總成為國防短板

經濟實力僅次於美國的中國,只有一艘購自外國、改建而成,且剛剛服役、尚未形成戰鬥能力的“二手”航母。
  中評社北京1月25日電(評論員 余永勝)1月18日,有中國政府高級官員透露,中國的第二艘航母正在遼寧大連造船廠興建。雖然這類傳說早已多次出現,但消息既經證實,還是引起了海外輿論的高度關注。各種各樣的議論、微詞、關切、擔憂,甚至不滿,都集中出現。這其中,當然不乏個別國家、機構和個人,心懷叵測地借機炒作“中國威脅論”,但客觀地說,也有不少是因為不瞭解中國國防建設的發展歷程和現實,而產生的誤解。對於這樣情况,我們理當多做解釋和說明工作。

  新中國的國防建設,大致可以分為三個階段,第一段是1949年至改革開放初,第二個階段改革開放至2000年,第三個階段是2000年至今。

  就第一個階段來講,建政之初的中國政府雖然也很重視國防建設,但由於國防理念、經濟實力、技術能力等因素的限制,有限的國防資源側重于投入到兩個方面,一是陸防建設,二是核力量建設。相對而言,海防與空防建設則明顯滯後。以海軍為例,由於艦船落後,南海的許多島礁不但沒有派兵駐守,很多地方甚至從來沒有巡邏過。空軍也同樣如此,由於沒有空中加油技術,很島島礁甚至沒有進入空軍的巡航範圍。

  改革開放後,中國的經濟力量和技術能力大幅提高。遺憾的是,國防能力並沒有與經濟建設同步發展。由於這段時期的既定國策是以經濟建設為中心,國防為此做出了巨大的讓步和犧牲。上世紀八十年代,除了裁軍100萬外,國防投入的比重也明顯下降。很多重大的戰略性國防項目被延遲或擱置。據前中央軍委副主席劉華清的回憶錄記載,上世紀八十年代,當時還是海軍司令員的他,曾上書時任中央軍委主席的鄧小平,提出了建造航母的建議。但鄧公從國家建設的大戰略出發,否決了這一建議。

  可以說,這段時期的國防投入出現了明顯的虧欠。結果,雖然中國的經濟實力提幅很快,國防卻成為國家綜合實力中的一塊“短板”,國力呈現出明顯的“跛足”狀態。

  在這種情况下,中國政府在國防建設問題上再次做出了戰略性調整。國防建設迎來了第三期。大致上從新世紀開始,中國的國防投入開始了“補課”歷程,扣除物價上漲因素後,軍費的年增長率大都在兩位數以上。
 

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