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社 评\航空业非同一般 国泰非救不可

特区政府昨日出资打救受到社会暴乱与疫情重击的国泰航空,合共注资近三百亿元。今次破天荒动用公帑拯救一间上市公司,主要是航空业属于重要战略产业,关乎香港经济命脉,国泰航空实在非救不可,否则不单止动摇香港作为国际航空枢纽地位,更会威胁到国际金融、航运与贸易中心的角色。

正如财政司司长陈茂波所言,今次注资最核心目的,就是要保住香港国际航空枢纽地位。事实上,一个具有竞争力的航空公司、一个稳定的国际航空枢纽地位,是香港经济得以持续发展的重要因素,尤其是正当香港积极融入国家发展大局、推动粤港澳大湾区建设之际,只有力保航空枢纽地位不失,并进一步巩固发展,香港才能更好发挥连系内地与国际的桥梁角色与功能。

当前全球疫情尚未受控,世界经济复苏未有期,全球航空业正处于冰河时期,特区政府拯救国泰航空,可避免航空业崩溃,引发系统性风险,进一步冲击香港经济。更何况,这属于多赢救亡方案。

首先,航空产业对香港经济贡献大,提供大量就业职位,涉及数以万计的家庭,注资国泰间接对稳定下行中的香港经济十分重要。现时航空业占本港生产总值比重约半成,也为旅游业、金融与贸易等行业发展提供重要的支持与拉动作用。同时,当机场第三条跑道落成启用之后,将可创造十多万就业,可见航空业对香港经济与就业市场举足轻重。为免影响香港经济发展,当局不能坐以待毙,该出手时就要出手。

其次,作为大型航空公司的国泰,坐拥庞大航空网络与航权,业务与资产具重要战略意义,国泰不应被视作一间普通私人企业。在危急存亡时刻,当局须果断出招,不应拘泥于市场经济原则,况且国泰财政问题非因经营不善,当局出手相救有理有据。

事实上,早在2008金融海啸时,美国已直接入股银行与保险企业,今次新冠疫情大爆发,特朗普政府更加疯狂介入市场,大举向航空企业注资,迄今未见一间美国大型航空企业倒闭,得以稳住市场信心。

最后,纳税人未必会白蚀,预期带来一定回报。当局向国泰注资逾二百七十亿元,资金来自土地基金,除了提供过渡贷款之外,还购买了国泰的优先股与认股证,有利息收入以及变相持有国泰股权。在商言商,此时全球航空业陷入前所未见低谷,正是趁机捞底好时机。

全球经历百年一遇疫情打击,各国实施旅游与出入境检疫等限制措施,航空业陷入困境。从最坏情况想,一旦国泰航空倒闭,又或控股权转移,由非本地公司取得航权,实非香港之福。这不仅涉及整个香港的发展利益,甚至触及国家安全。当然,从长远考虑,香港是否应该拥有一家真正属于自己的航空公司,这需要认真研究。

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